bill-1090224070203500 修正
後備軍人及補充兵具有下列情形之一，經國防部所屬權責單位核定者，得免除本次之教育召集、勤務召集、點閱召集：
一、患病不堪行動者。
二、家庭發生重大事故，必須本人處理者。
三、中等以上學校在校之學生。
四、民意代表正值開會期中者。
五、因事赴國外者。
六、航行國外之船員，正在航行中者。
七、有犯罪嫌疑在羈押中，或犯罪處徒刑在執行中者。
八、其他因特殊事由而無法應召者。
前項第八款特殊事由標準由國防部另定之。
說明
一、本條第八款修正，並新增第二項。
二、查「不可抗力」之文義解釋，係「人力不能抗拒」且「縱加以最嚴密之注意亦無法避免」，該要件之比較法解釋，亦可考自法國法「不可預見」、「無法抗拒」、「外來性」；德國法「外來作用」、「異常」、「不可避免」；英國法之「外在事件」、「極端狀況改變」及美國法之「異常」、「無法預期」與「無法避免」（以上參自宋泓璟《不可抗力之研究》，國立臺灣大學法律學院法律學研究所碩士論文，2011.6，頁163），惟檢視該要件之內涵與意義，均難與國防部於2015年6月5日頒定之國動全防字第1040000366號函所示，現行以補充本條文之「執行兵役法第四十三條免除本次教育、點閱、勤務召集範圍基準表」之第八款補充規定之「不可抗力」之十項因素相提並論。如「交通延誤」、「兄弟姊妹在營」、「參加國家考試」等「人為」因素，依我國最高法院傳統實務見解並非屬於「不可抗力」之解釋範疇內（參最高法院第六十九年度台上字第三六六五號判決）。
三、晚近實務見解又指出，海盜、內戰、暴動、叛亂、內亂、革命「近於」、「幾近」不可抗力（參最高法院第九十一年度台上字第一一一號判決），若採寬鬆解釋，亦難認為此類情事「不可抗力」即能依照該款令役男免於召集。而就體系論，本條文各款除第一款外，均難認定屬於「不可抗力」情形者，概括條款卻限定於「不可抗力」亦有行為非難程度不一、輕重失衡之虞，在在顯示「不可抗力」應屬民事契約法領域適用之要件，與國防事務規範之目的、功能皆要屬有間，故於不變動國防部召集現有實務之情況下，應將「不可抗力」修正為「特殊事由」方屬妥適。
四、新增第二項，規範修正後之第一項第八款「特殊事由」標準由國防部另定之。
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20200428-三讀 修正
後備軍人及補充兵具有下列情形之一，經國防部所屬權責單位核定者，得免除本次之教育召集、勤務召集、點閱召集：
一、患病不堪行動者。
二、家庭發生重大事故，必須本人處理者。
三、中等以上學校在校之學生。
四、民意代表正值開會期中者。
五、因事赴國外者。
六、航行國外之船員，正在航行中者。
七、有犯罪嫌疑在羈押中，或犯罪處徒刑在執行中者。
八、其他因特殊事由而無法應召者。
前項各款之認定標準，由國防部定之。
說明
一、修正第一項第八款，並新增第二項。
二、查「不可抗力」之文義解釋，係「人力不能抗拒」且「縱加以最嚴密之注意亦無法避免」，該要件之比較法解釋，亦可考自法國法「不可預見」、「無法抗拒」、「外來性」；德國法「外來作用」、「異常」、「不可避免」；英國法之「外在事件」、「極端狀況改變」及美國法之「異常」、「無法預期」與「無法避免」（以上參自宋泓璟《不可抗力之研究》，國立臺灣大學法律學院法律學研究所碩士論文，2011.6，頁163），惟檢視該要件之內涵與意義，均難與國防部108年9月19日國動全防字第1080000645號令修正發布，現行以補充本條文之「執行兵役法第四十三條免除本次教育勤務點閱召集範圍基準表」第八款補充規定之「不可抗力」之十項因素相提並論。如「交通延誤」、「兄弟姊妹在營」、「參加國家考試」等「人為」因素，依我國最高法院傳統實務見解並非屬於「不可抗力」之解釋範疇內（參最高法院第六十九年度台上字第三六六五號判決）。
三、晚近實務見解又指出，海盜、內戰、暴動、叛亂、內亂、革命「近於」、「幾近」不可抗力（參最高法院第九十一年度台上字第一一一號判決），若採寬鬆解釋，亦難認為此類情事「不可抗力」即能依照該款令役男免於召集。而就體系論，本條文各款除第一款外，均難認定屬於「不可抗力」情形者，概括條款卻限定於「不可抗力」亦有行為非難程度不一、輕重失衡之虞，在在顯示「不可抗力」應屬民事契約法領域適用之要件，與國防事務規範之目的、功能皆尚屬有間，故於不變動國防部召集現有實務之情況下，應將「不可抗力」修正為「特殊事由」方屬妥適。
四、增訂第二項。鑑於前項各款免召態樣繁多，參酌國防部現行「執行兵役法第四十三條免除本次教育勤務點閱召集範圍基準表」及中央法規標準法第三條規定，前項各款之認定標準，授權由國防部定之。
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